落实食药品追溯制度明确“从哪来到哪去谁负责”

食品药品安全，直接关系百姓的身体健康和生命安全。为提高食品药品质量安全水平，促进健康山西建设，2017年8月31日，山西省政府下发《关于贯彻落实“十三五”国家食品和药品安全规划的实施意见》，其中明确，我省将通过深入开展专项治理整顿、全面开展食品安全创建、利用“互联网+”创新监管等方式，提升我省食品药品安全监管。争取到“十三五”末，我省全面建成统一权威的食品药品安全监管机构，建立健全最严格、覆盖全过程的监管制度，全省食品药品安全水平、治理能力、产业发展和人民群众满意度显著提升。

 

深入开展食品安全治理整顿

 

今年山西省将深入整治食醋、白酒、乳及乳制品、肉及肉制品、豆制品、食用植物油、保健食品等重点品种制假售假、非法添加等问题，集中整治疫苗、特殊药品、中药材和中药饮片、中药注射剂、无菌和植入类医疗器械等风险品种不按质量管理规范生产经营问题。

　　

坚决取缔批发市场、集贸市场、农村地区、城乡结合部、城中村、学校周边的黑工厂黑作坊黑窝点，集中整治销售假冒伪劣、过期变质食品、回收药品等行为。加强学校食堂、农村集体聚餐、旅游景区饭店和农家乐、建筑工地食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大中型餐饮企业等聚集性就餐单位整治，严防群体性食物中毒事故的发生。

　　

组织开展掺假售假、虚假宣传、非药品冒充药品、篡改保质期、过期翻新、违法添加、规避检查等违法行为专项整治，消除监管盲区和漏洞，深挖严打“潜规则”问题。

 

定期开展食品药品安全风险会商

 

山西省将创新食品药品监管制度。其中，将制定山西省食品药品安全风险评估实施办法等制度，定期开展食品药品安全风险会商。建立多元化的风险评估专家队伍。健全政府、媒体与公众食品药品安全风险常态化交流机制。加强风险监测结果的运用，开展多形式、多渠道的风险预警。

　　

同时，山西省将强化食用农产品源头治理，深入开展农药兽药残留、重金属污染综合治理，积极推广测土配方施肥技术，大力提高农业标准化水平。探索建设农村食品销售安全示范点，开展“放心肉菜示范超市”创建，健全食用农产品产地准出管理与市场准入管理的无缝衔接机制。

　　

严把食品生产经营许可关，积极推进“明厨亮灶”建设。严格生产经营环节现场检查，加强对重点区域、重点对象、重点环节的监管。

　　

加强互联网食品经营、网络订餐等食品经营新业态的市场准入管理，完善网络食品交易第三方平台监管机制。

　　

实施药品全生命周期监管制度，建立药品档案。落实全程追溯管理制度，加强食品药品从源头到消费各个环节的资质查验和票据记录管理，确保来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

 

鼓励社会资本举办第三方检测机构

 

为提升食品药品安全监管能力，山西省将围绕产业聚集区和流通集散地，建设10个左右重点食品省级区域检验检测机构。继续推动市级检验检测机构完成食品检测扩项任务，形成覆盖全省、满足常规检测的食品检验检测机构体系；加大基层食品药品监管站快速检测室标准化建设，形成以省市检验机构为中心、县级检验机构合理分布、乡镇快速检测为补充的全方位、层级式检测体系。

　　

山西省鼓励社会资本举办第三方检验检测机构，推进政府购买社会服务。同时，鼓励和支持开展与食品药品安全有关的基础研究、关键技术研发和新技术示范应用，加强检验检测技术、标准研究、风险分析和预警、应急事件处置技术等重点领域的科技支持力度。