铜川市贯彻落实农产品质量安全法成效显著

铜川市各级各有关部门认真贯彻落实，坚持把农产品质量安全作为头等大事来抓，以健全制度、落实责任、强化监督为重点，从产地建设与环境保护、农产品生产、投入品管理等关键环节入手，积极推进农产品质量安全建设，取得了显著成效。近三年来，全市累计出动执法人员4602人次，检查农资经营单位4360个次、养殖企业115家，抽检饲料153批次，抽取生鲜乳样品66批次，送检农药样品50批次，查获问题农资17.9万公斤，立案查处农资违法案件51起，我市未发生农业生产事故和农产品质量安全事件。

 

近年来，我市高度重视农产品质量安全工作，成立了由分管副市长任组长，市政府副秘书长和市农业局局长为副组长，发展改革、财政、工商、质检、卫计等部门为成员的农产品质量安全监管工作领导小组，定期召开农产品质量安全监管工作会议，将农产品质量安全列入区县政府年度目标责任考核，有效实现了农产品质量安全监管工作产前、产中、产后无缝对接；加强源头治理，提高农产品质量安全水平。在春耕秋播等重要农时，加强对化肥、农药、种子等质量安全的检查，确保农资质量安全；在非农时，以兽药、饲料等为重点检查对象，确保畜产品投入品质量。印发了《关于开展春季农资打假专项整治行动的通知》《关于开展夏季农资市场专项治理行动的通知》等文件，提升农资经营人员法律意识。以放心农资下乡进村宣传周、农业科技大培训等活动为载体，积极开展放心农资进乡村活动。通过电视、广播、网络等媒体，对农产品质量安全法和购买农资注意事项等进行宣传报道，公布《投诉举报奖励制度》和举报电话，提升了广大农民群众的参与度和维权意识；推广标准化生产，解决农产品安全“产出来”的问题。坚持把“三品一标”认证作为农业项目申报和验收的必要条件，给予补贴，推进农业品牌化。通过实施粮食高产创建项目，大力推广良种覆盖、地膜补贴、测土配肥等旱作农业关键技术，提高单产，减少化肥农药使用。通过实施畜牧产业化项目，基本实现了农户散养向规模化养殖的转型，全市规模养殖存栏量占到85%以上。通过实施全省奶牛示范市项目，推广奶牛生产“四位一体”标准化养殖技术，生鲜乳产量和品质得到大幅提高。整合农资监管，推进农业综合执法队伍建设。积极争取省农业厅支持，成功列为全省第一批农业综合执法示范市。实现了农药、兽药、饲料、种子等统一执法。定期开展执法人员培训、农产品安全检测技能比武、执法案卷评查等活动，农业执法能力显著提升。制定《铜川市农资打假专项治理行动实施方案》，采取日常监管与专项检查相结合的方式，严厉查处经营假劣农资及坑农害农的不法行为。

 

铜川市按照“保重点、保运转、保民生”的原则，先后投入农产品质量安全监管资金213万元，将市级农产品质量安全监管专项资金20万元列入市级预算，优先支持我市农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实新修订的食品安全法和农产品质量安全法，深入贯彻“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监督、最严厉的处罚、最严肃的问责），严格落实“四有两责”（有职责、有岗位、有人员、有手段，履行好日常监管职责和监督抽检职责），严防、严管、严控食品安全风险，群众“舌尖上的安全”得到了有效保障。各级农业部门全面落实属地管理原则，实施生产过程台账管理和分级管理，建立各级责任追究体系，严控风险点。在春秋两季动物防疫工作中，坚持“十天一督查、一通报”和“两监督、三监测、一通报”制度。在疫情疫病防控中实施定期流调监测、专项紧急流调监测，做到区县一月一分析，市级一季一评估、一预测。在兽药经营使用和屠宰等环节，积极开展“扫雷行动”等专项整治活动，严厉打击违法违纪行动。严格执行农产品质量安全事故报告和农产品质量安全责任追究等制度。禁止进入市场销售的农产品制度的执行情况。按照“属地管理、区域负责、人员定岗、责任到人”的原则，在全市食药监部门实行食用农产品网格化监管模式，对全市500㎡以上超市和食用农产品批发市场，实行市、区（县）、乡镇（街办）三级重点监管。严格落实入场销售者档案、食用农产品市场准入索证索票、进货查验和食用农产品销售“一票通”制度。印发《关于设立区（县）乡（镇）农产品质量安全监管机构的通知》，在区（县）农业部门设农产品质量安全监管办公室，在乡（镇）经济发展办公室加挂“农产品质量安全监管站”牌子。投资600万元，建设市、区（县）联网的畜牧生产安全视频监管服务系统。目前，宜君县、耀州区已建成运行。投资100万元建成了市、区两级农产品追溯平台，实现了苹果、蔬菜等农产品“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”。